Louise Arbour, 47 anni, giudice canadese, viene nominata come pubblico ministero al tribunale contro i crimini di guerra dell'Aia. Con a disposizione un piccolo staff di persone, l'aiuto di un ufficiale della Nato e di un generale britannico, riuscirà a far condannare tutti colpevoli e ad ottenere il più grosso successo: la condanna del presidente Milosevic.